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[行业领跑.最佳选择]

2019-05-14 10:46:08

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  妇幼健康和计划生育服。务能力建设:强化。孕产妇和新生儿危急重症救。治能力建设,支持省、地市、县三。级妇幼健康服务机构服务能力建设。,全面改善妇幼健康服务条件,。新增产床8.9。万张。(国家卫生计生委、国家。发展改革委负责)

  公共卫生服。务能力建设:增。强应急能力,依。托现有机构建设。国家移动应。急平台和。省级核辐射医疗救治基。地。加强省级、地市级、县级疾病。预防控制机构业务用房建设。。加强省级职业病、传染病、地。方病、结核病等防治机构。基础设施建设。支持省级血液中。心、地市级中心血站业务用房。建设。(国家卫。生计生委、国家发展改革委负责)

  疑难病症诊治能力。建设:在肿瘤、心脑血管、。呼吸等薄弱领域,支。持省部级综合或。专科医院建设。。(国家。卫生计生委、国家发展改革委负责)

  (十。二)加强人才队伍建设。

  优化人才队伍。的规模与结构。医护比达到1。∶1.2。5,市办及以上医院。床护比不低于1∶0.6,。每千常住人。口公共卫生人。员数达到0.83人,人才规。模与我国人民群众。健康服务需求相适应,城乡和区域。医药卫生。人才分布趋于合理。,各类人才队伍。统筹协调发展。(国家卫生计生委负责)

  完善人才培养体系。。加强医教协同,建立医学人才培。养与卫生计生。行业人才需求。相适应的供需平衡机。制,加强对医学院校设置、区域布。局以及医学专业学科结构、学。历层次、招。生规模的宏观调控。,增加人才短缺省份。毕业生供给。支。持有条件的高校增。设儿科学、精神医学本科专。业,支持高校根据行业需求合。理确定儿科学、精神。医学本科专业招生规模。。加大对中。西部地区高等。医学院校的支持,缩小区。域、院校和学科专业之间培养水。平的差距。完善毕业。后医学教育制度。。全面实施住。院医师规范化培。训制度,扩大招收规。模,重点向全科。和儿科、精神科等。急需紧缺专业倾斜,到2。020年所有新进医。疗岗位的临床医师均接受。住院医师规范化培训。。逐步建立专科。医师规范化培训制度。加。强培训基地和师资队伍建设。巩。固完善继续医学教育制。度,建设一批继续医学。教育基地,全面提升各级各类卫生。计生人员的职业综合素质。和专业服务能。力。基本建成院校教育。、毕业后。教育、继续教育三阶段有。机衔接的标准化、规范化。临床医学人才培养体。系。院校教育质量显著提高,毕业。后教育得到普及,继续教育实现全覆盖。(国家卫生计生委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

  加大人才培养力度。。推进以全科医生为重点。的基层医疗卫。生队伍建设。制订优惠政策,为农。村订单定向免费培养。医学生。启动实施。助理全科医生培训。。继续实施基层医疗卫生机构。全科医生特设岗位计划,优先安。排特岗全科医生。到集中连片特。困地区乡镇卫生院工。作。加强产。科、儿科、精神、老年医学。、药学、护理、急救、康复等各类。紧缺人才。以及生殖健康咨询师、护理。员等技能型健康服。务人才培养。。加强高层次。人才和公共卫生专业人才队。伍建设。加强医院院长职业化培。训。加强乡村医生队伍建设。。(国家卫生计生委、。教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

  创新人才使用、管。理和评价机制。健全以聘用制度。和岗位管理制度为重。点的事业单位用。人机制。建。立符合医疗行业特点的。人事薪酬制度。,着力体现医务。人员技术劳务价值,优化医。务人员职业。发展环境。健全基层及紧缺。人才激励与约束。机制,基层医疗。卫生机构内部分配要向关。键岗位、业。务骨干和作出突出成绩的工作。人员倾斜,缩。小不同层级医疗卫生机。构之间实际收入的差。距。落实。基层卫生专业技术人员职。称评审政策,。建立符合基层医疗卫生工作实际。的人才评价机制。通过。人才服务一体化、柔性引进。等多种方式,建立完善城乡。联动的人才管理和服务模式。。创新公立医院机构编。制管理方式,完善编制管理。办法,积极。探索开展公立。医院编制管理改革试点。,落实公立医院用。人自主权。随着经济。社会发展,逐步提高。乡村医生待遇水平,。完善乡村医生养老政策,稳。定和优化村医队伍。(国家卫生计生委、人力资源社会保障部、中央编办、财政部负责)

  专栏10 人才发展项目。

  以全科医生为重点的。基层卫生。计生人才能力建。设:通过开展全科专业住院。医师规范化培训、助理全科医。生培训、全。科医生转。岗培训、农村订单定向医学生。免费培养,培养培训全。科医生。培。训全科医学师资。。加强城乡基层医疗卫生机构骨干。人才培训。(。国家卫生计生委、教。育部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

  医师规范化培训:。规范化培。训住院医师50万名。加强规。范化培训。基地建设。启动专科。医师规范化培训。试点。培训住院。医师师资。(国家。卫生计生委、人力资。源社会保障部、国家中医药局负责)

  县级骨干医。师培训:以。儿科、妇产科、精神科、。病理、康复、老年医学、院。前急救等为重点,培训。县级医院临床骨干医师。,全面提高县。级医院服务能力。和水平。。(国家卫生计生委负责)

  完善生育政策。服务人才保障:加大妇。幼健康领域专业人才培。养力度。广泛开展产科、。儿科医务人员岗位培训和。转岗培训,采取多。种形式力争。增加产科医生和助产士1。4万名。(国家卫生计生委负责)

  医药卫生创新人。才队伍建设:吸引、遴选和造就一。批具有国际领先水平的医学领。军人才,。培养、造就新一代杰出中。青年学术带头人,吸引、稳定和。培养一批有志。于医疗卫生事业的优秀。青年骨干。人才。支持国家优先发展学科。和国际科技前沿领域优秀。创新团队。(国家卫生计生委负责)

  (十三)加强人口。健康信息化建设。

  促进人口健康信息互通。共享。依托。区域人口健康。信息平台,实现电子健康。档案和电子病历的连续记录。以及不同级别、不同类别医疗。机构之间的信息共享。。全员人口信息、电子。健康档案和电子病历三大数据库。实现数据融合、动。态交互和共享,基本覆盖全国人。口并实现信息动态更新。建成统一。权威、互联互通的国家、省。级、地市级、县级。人口健康信息平台,。实现公共卫。生、计划生育、医疗服务、。医疗保障、药品供应、综合。管理等六大业。务应用系统的资源共享和业务协。同。普及应用居。民健康卡,积极推进居民健康卡。与社会保障卡等公共服。务卡的应用集成。,实现居民健康管理和医疗服。务一卡通用。依托国家电。子政务网和政府数据共享交。换平台,实现各级平。台和各级各类卫。生计生机构的互联互通和信息共享。。建立完善人口。健康信息化标准规。范体系,强化标准规范。的建设和应用管理。面向在线医。疗健康信息服务,实施网络安全。战略,加强信息安全防护体系建。设。引导自主可控的标准化。信息产品研制与。应用。(国家。卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部负责)

  积极推动健康医疗信息化新。业态快速有序发展。。全面实施“互联网。+”健康医疗益。民服务,发展面向中西。部和基层的远程医。疗和线上。线下相结合的。智慧医疗,促进云计算、大。数据、物联网、移动互联。网、虚拟现实等信息技。术与健康服务的深度融合,提升。健康信息服务能力。。鼓励建立区域远程医。疗业务平台,推动优质。医疗资源纵向流动。,远程医疗。服务覆盖50%以上的县(区、市。)。全面深化。健康医疗大数据应用。推进健康医。疗行业治理、临床和科研、公共。卫生大数据应。用,加强健康医疗数据安全保障。和患者隐私保护,。积极应用物联网技术、。可穿戴设备等,探索健康。服务新模式,发展智慧健康。医疗便民惠民服务,强。化预防、治。疗、康复的精细。服务和居民连续的健。康信息管理业务协。同,提高服。务能力和管理水平。积极发。展疾病管。理、居民健康管理等网络业务。应用,推进网上预。约、线上支付、在线随访、。健康咨询和。检查检验结果在线查。询等服务。以居民电。子健康档案为。基础,整合居民健康管理及医。疗信息资源,开展。居民医疗。健康信息服务。,提高居民自我健。康管理能力。完善统。计制度,加强统计数据分析能力。(国家卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部负责)

  专栏11。 人口健。康信息化建设。工程

  人口健康信息化建。设:按照填平补齐。、查缺补漏的原则,完善。省级、地市级、县级平台,实现。省级与国家级平台对接,省内平。台互联互通。和业务协同。巩固完善传。染病防控、预防接种、严重精神障。碍等报告与管理工作。,突出电子病历。与电子健。康档案信息动态更新。。开展大数据。和远程医疗应用试点。推。进健康医疗大。数据应用,加强区域临床医学健康。数据示范工作,推动远程会诊、远。程诊断(影像。、病理、。心电)、预约诊疗、双。向转诊等惠民服务。(国。家卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办负责)

  (十四。)加强医学科。技创新体系建设。

  全面推。进卫生与健康科技创新。。围绕恶性肿瘤、心脑。血管等重大疾病及。罕见病等健康。问题和健康产业发展需求,加强医。学科学前。沿基础研究、关键技。术研发、成果转移转化、医。药产品开发和适宜技。术推广。启。动实施面向2030年的健康。保障重大工程。,继续组织实施“重大新药创。制”和“艾滋病和病毒性肝。炎等重大传染。病防治”两个国家科技。重大专项,组织实施“精准医学研。究”等一批国家重。点研发计划,加快诊疗新技术、。药品和医疗器械的研发。和产业化,显著提高重。大疾病防治和健康产业发展。的科技支撑能力。加强。转化医学国家。重大科技基础设施、国家临。床医学研究中心。和协同研。究网络建。设,推动现有若。干国家重点。实验室等国家。科研基地的。能力提升,调整和完。善委级重点实验室,逐步构。建规范、整合、高效的医学。科技基地平台体。系。加强。医学科技创新政策。环境建设,健全创新人才培养、。新技术评估、医学。研究标准与规范、医学伦理与科。研诚信、知识产权等保障机制,大。幅提升医学科技成果。转移转化率。。发挥国家。临床医学研究中心和协同研。究网络的作用,促进适宜技术、诊疗指南和技术规范的普及推广。(科技部、国家卫生计生委、国家发展改革委负责)

  专栏12 健康科技。项目

  健康科技重大。项目和工程:健康保障重。大工程,国家科技重大专项“。重大新药创制”和“艾滋病和病。毒性肝炎等重大传染病。防治”专项。;国家重点研发计划“精。准医学研究”、“重大慢性。非传染性疾病防控研究”、“生殖。健康及重大出生缺陷防控研。究”等重点专项;。中国医学科学院医学与健康。科技创新工程。(科技部、国家卫生计生委负责)

  成果。转化和适宜。技术推广:健。康科技成果。转移转化行动,基层医疗卫。生服务适宜技术推广。(。科技部、国。家卫生计生委负责)

  四、。保障措施

  (一)全面深化医药卫生体制。改革。实行医。疗、医保、医药联动改革,。建立健全。覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。。健全全民医疗保。障制度。加强城乡居民大病保险。、重特大疾病医疗救助工。作,完善疾病应急救助制度。健全。基本医保稳定可持。续筹资和报销比例调整。机制。整合城乡居民基本医。保政策和经办管。理。加快推进基本医。保异地就医直接结算。全。面推进公立医院综合改。革。建立现代医院管理制度。,完善医。院法人治。理机制和外部监管机制。控制医药。费用不合理增长。健全药。品供应保障机制,完善。国家药物政策体系,巩。固完善基本药物。制度,建立药物临床综合评价体。系,加强儿童、老年人等特殊。人群基本用药保障。推进。基本公共卫生服务均等化,完善国。家基本公共。卫生服务项目,继续。实施国家重大公共。卫生服务项目。巩固完善基。层运行新机制。(国。务院医改办。、国家卫生计生委、国家发展改革。委、财政部、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、民政部等相关部门负责)

  (二)建。立公平有效可持续的筹资体系。进。一步明确政。府、社会与个人的卫生。计生投入责任,完善合理分。担机制,缓解个人就医经济负担。。明确政府在提供公。共卫生和基本医疗服务中的主导。地位,加大。政府卫生投入,保障人。民群众的基。本医疗卫生服务需求。。鼓励和引导社会。力量加大对卫生与健康事业的投。入,形成投资主体多元化、投资。方式多样化的办医。体制。(。国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部负责)

  (三)完善。卫生计生法制体系。推动基本医。疗卫生法立法工作。完。善卫生计。生法律法规体系,加强医疗。、医药、医保、公共卫生、计划。生育等重点领域法律法规。的制修订工作。。做好部门规章。立改废释。加强规范性文件的。合法性审查,健全依法决策机制。。定期开展规章规。范性文件清理。和标准复审,维护医。药卫生法律。法规体系。的协调性、一致性。。健全卫生标准体系,促进强。制性卫生标准的实施。深化行政审。批制度改革,进一。步推进简政放权、。放管结合、优化服务改革,创。新卫生计生行。政管理方式,加快政府职。能转变。推进行政审批规范化。建设,严禁对已经取消的行政审。批事项继续和变相审批,加强。承接机构能力建设,。确保取消下放事项落实。到位。推进。政务公开。(国务。院法制办、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局负责)

  (四)强化宣传引导。加强正。面宣传和典型宣传,增强社会对。健康和卫生计生工作的普遍认。知,争取各方面的。有力支持。,保障规划的有效实施。加强社会。宣传工作,通过电视、广播、报。纸和网络等媒体广泛宣传健康。和卫生计。生工作相关法律法规和。面临的形势与挑战,提高社会各界。对健康和卫生计生工作的重视程度。。加强卫生计生普法宣传。大。力弘扬和践行卫生计生职业精神。,深入开展职业精。神宣传推介专题活动。。完善新闻发布制度。和网上舆论工作体。系,及时回应网上舆情和社会关。切,加强网络舆论引导队伍建设。,提升新闻。宣传与舆论引导能力。发展健康。文化,加强卫生计。生文化建设。和精神文。明建设,建设卫生计生。文化宣传基地和文化推广平台。(中央宣传部、国家卫生计生委、中央网信办负责)

  (五)。做好国际交流合作。制订中国。全球卫生战略,实施适应。不同国家、地区和组织特点的多层。次、多渠道合作。策略,提升。我国在全。球卫生外交中的影响力和国。际话语权。积极推进“一。带一路”建设中的卫生交流与合作。。加强203。0年可持续。发展议程、全球卫生、医药卫生科。研、人口与。发展等领域的合作,引。进卫生计生改革与。发展所需的智力、技术等资。源。创新工作模。式,继续加强卫生援外工作。。推进全球卫。生人才培养和队伍。建设。深。化与港澳台地区的医疗卫生合作。交流。推进南。南合作。推动医疗设备和。药品“走。出去”。大力发展国际医。疗健康服务贸易,加。强中医药国际交流与。合作。(国家卫生计生委、。国家中医药局、国家发展改革委、商务部、食品药品监管总局负责)

  (六)加强组织实施。。各级政府要从全面建。成小康社会。、推进健康中国建设的高度,进。一步提高认识,加强领导,将卫生。与健康工作纳。入重要议事日程。各有关部门要按。照职责分工,。细化目标,做好相关任务的实施工。作。逐步建立健。康影响评价评估制度。建立。健全监测评价机制,国家。卫生计生。委负责牵头制订规划监测评估方案。,并对规划实施进度和效果进。行年度监测和。中期、末期评估,监督重大项目的。执行情况,及时发现实施中存。在的问题,并研究解决对策。地。方各级人民政府要定期组织对当。地规划实施情况的检查。督导,确保规划顺利实施。(国家卫生计生委牵头)

  中新网。重庆1月10日。(钟旖)“目前重庆正通。过扩大开放的方式。积极引进海内外科技创新资源。。我们希望通过改。革创新让企业充分发挥创新主。体的作用和优势。”重庆市科学技。术委员会副主任梁震在10日举。行的《重庆市科技创新“十三。五”规划》新闻发布会上透。露,日前《重庆市科。技创新“十三五。”规划》(以下简称《规划》。)已正式出台,《规。划》提出该市将积极融。入全球创新网络,面向全球。加快引进科技创新资源,同时。以“高精尖缺”导向大力引进海内外优秀人才。

  “2015年重庆综合。科技进步水平指数和。区域创新能力综合。指标均排。名全国第8位,保持西部。领先。‘十二五’末,战略。性新兴产业产值占工业总产值。的比重为19.6%,规。模以上工业企业新产品。产值占工业总产值的比重为19。.1%,。知识密集型服务。业增加值占地区生产总值的比重为。16.3%。”梁震介绍。,《规划》明确,“到20。20年,重庆进入创新型城市行列。,国家自主创新。示范区建设取得重要进展,初步建成西部创新中心。”

  《规划》同时提出了10项。定量指标,。10项定量指标共分为两类。,其中按国家平均水平规划的指。标有4项:科。技进步贡。献率达到60%、研究与。试验发展经费投入强度达到2.5。%、知识密集型服务业增加值。占地区生。产总值的。比重达到20%。和每万名。就业人员中研发人员达到60人年。

  此外,按重庆。实际规划的定量指标有6项,分。别是高新技术。企业数达到30。00家、。规模以上工业企业研发经费支。出与主营业务收。入之比达到1.2%、每。万人口发。明专利拥有量达到。8.6件、技术合同成交额达。到400亿元、公。民具备科学。素养的比例达到8.3%和战略。性新兴制造业增加值占规模。以上工业增加值的比重达到30%。

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