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2019-05-14 10:46:09

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  目前,两名嫌疑人已被。公安机关网安。部门刑事拘留。

  从首批试点成立5家。民营银行,到去年获批数量增至1。7家

  ■本报记者。吕东

  伴随着去年年末梅州客商银行。筹建申请获银监会批复,仅2。016年一年新。增获批筹。建民营银行数量就。高达12家,目前开业及。获批民营银行已扩。军至17家,去年。也当之无愧地成为了民营银。行获批筹建的爆发之年。

  在民营银行。组建由试点。转为常态。化设立后,去年以来,监管层对于。民营银行筹建批复。速度持续提速,而各个企业更是。掀起了筹建民营银行热。。与此同时。,资本的逐利属性也让如何。规范民营。银行与发起人。股东两者间的。关系,成为了监管层。愈加重视的问题。日前。,银监会印。发《关于民营银行监管的指导意见。》,特别对民营银。行股东设定了诸多监管要求。,并特别强。调股东不得获得关联授信。。业内人士指出,此。番对于民营银行股。东特别是大股东“红。线”的设定,将规范民。营银行企业股东的持。股行为,也为未来民营银行持续健康发展起到关键性作用。

  一年时。间获批12家

  民营银行迎井喷年

  如果将。2014年首批。民营银行的横空出世,看作是民。营银行“元年”的话,。那么刚刚过去的2。016年无疑将。成为民营银行的。“井喷年”。在经过2015年。的沉寂后,民营银行筹建与批。复在去年迎来了大爆发。。银监会披露的数据显示,截至去。年年末,获批筹建的。民营银行数量。已激增至17家,而除去首批。于2014年获批筹建。的5家试点民营银行外,剩余12。家均是在2016年一年时间内获批筹建及开业的。

  2016年,包括重。庆富民银行,。四川新网银行、湖南三湘银行。三家民营银行于年内相继获。批并开业。而仅。在2016年。最后一个月里,就有武汉众邦。银行、江苏苏宁银行。、北京中关村银行、威。海蓝海银行、吉林亿联银。行、辽宁振。兴银行以及。梅州客商银行等7家民营的筹。建申请获得批复。而除武汉众邦。银行外,其余6家民营银行的。批复时间全部集中在去。年12月16日后的短短十余天时间完成。

  民营银行如此高密度。的获批筹建,。展示了监管部门对于。大力发展。民营银行的决。心。而较早前银监会。城市银行部主任凌敢曾对外表示,。去年民营银行从申请被受理到。获得正式批复。平均仅用20天左右(法定时限4个月)。

  治理层面风险

  仍需高度重视

  对于刚刚起步的民营。来说,在当下。竞争激烈的大环境中,风控应当。是其首要任务。在。对民营银行。监管批复流程不断加快的。同时,银监会也针对民营银行可。能产生的与大股东存在关。联交易的风险高度关。注。而其实早在民营银行试点刚。刚破冰之初,市场各方就。对发起人股东在经营中。的不规范行为可能。给民营银行带来的治理层面的风险提出了建议。

  长期以来,我国银行业以大中。型银行为主,大客户才是这些大银。行业务的重点领域,小微。企业的需求很难得到满足。。也正因如此,作为一类新的银行。类金融机构,。民营银行自诞生之初就。高举差异化经营大旗,或紧紧围。绕互联网技术,或发力小微企。业蓝海,差异化经营之路普。遍被认为是各家。银行发展的方向,也是。各家银行与监管层的“约定”。

  去年以。来,不但监管层对。于民营银行的筹。建批复进程明显。提速,而。各类企业特别是上市公司。更是对筹建民营银行热情高。涨。而对于”大量上马”。且尚处于摸。索期的民营银行来说,如何细化和。加强对民营银。行大股东的监管,也成为了进入。2017年后监管层考虑的首。要作务,而这也将对未来民营银行。的健康发展起到关键性作用。

  为民营银行股东。

  立规矩。

  值得。注意的是。,银监会于日。前印发了《关于民营。银行监管的指。导意见》(以下简称。《指导意。见》),。对民营银行股东作出了更加。细致严格。的规范,进一步规范民营银行。股东持股行为。。其中《指导意见》明确规。定,鼓励民营。银行在章程或协议中载。明,主要股东但不限于主要股东。及其关联方不从该行获得关联授信。

  此次《指导意。见》用了较大篇幅对民营银行。股东提出了诸多监管。要求,对股东。股权管理。等方面做出更。加细致严格的规。范。要求民营银行加强资本管理。,强化资本约束;加。强股权管理,规。范股东持股行为;加强。关联交易管理,严。格控制关联授信余额,严禁违规关。联交易。同时,《指导意见》还。对民营银。行股东行为设。限,要求股东在条件成熟时将。股权集中托管到符合资质的托管机。构。鼓励民营银行在。银行章程或协议。中载明,主要股东但不限于主要股。东不以持有的本行股权为自己或他人担保(含股权质押)。

  在如何。加强股东监管上,《指导意见。》还对民营银行股东资质进行。了明确,对民营银行股东需承。担的风险进行了。界定,对股东。实行严格监管问责,并要求股东接。受监管等。此后,在民营银。行内部发生诸如百分之。五(含)以上股权变更、重大诉。讼、纠纷和重。大风险隐患等行为需。要股东及时向当地银监。局报送信息。指导意见对民营银。行股东资质也提出。了明确的管理要求。,要求民。营银行股东应当按照有关监管。要求,出具入股。资金来源声明,股东实际控制人。应承诺其是中国境内公民且。不持有其他国家或地区的国籍、永久居留权及类似身份等。

  不容否认的是,在。刚刚过去的2016年,。民营银行真正进入了。跨越式发展的快车道。而民营银。行股东特。别是发起人大股东多为知名民企。,在利用好这些股东经营经验。为民营银行经营提供帮助的同时,。如何避免民营银行变为股东资本逐。利的“钱袋子”,细化监管细则。强化银行。市场约束和监管约束已是势在必行。

  ■本报记者吕 东

  在目前1。7家获批筹建的民营银行中,除。了5家首批试。点外,其余12家均是2016。年取得了“。准生证”。新年伊始,银监会。《关于民营银行监管的指导意。见》的出炉,。监管部门表明了对于民营。银行股东持股行为严格监管的决。心,这也使得各家民营银行股东情况备受市场关注。

  《证券日。报》记者梳理了去年获批筹建的1。2家民营银。行发起人股东情况发。现,这些银行的发起人股。东特别是第一大股东均为较有。实力的民。企。而这些企业既有对小微。企业服务。的发展理念、最大发。起人股东持股比例的一致性。,同时也。有在大股东行业背景方面的差异性。

  持股比例以上限为主。

  知名民企频现身

  对于民营。银行而言,股。权结构与治理结构尤为重。要。根据。监管部门在民营银行试点之。初的规定,。民营银行单一股东。持股比例上。限为30%。这一规定避免。了最大发起人股东股。权过于集中,体现了股权制衡的原。则。《证券日。报》记者发现。,目前这12家。民营银行持股。比例超过10。%以上的发起人股东均。在2家-6家之间,而最大发起。人股东持股比例上限均为或接近30%。

  股权的多少与企业规模、风险。承受能力、持续增资能力。相匹配。在去年获批的12家民营。银行中,第一大。股东中不。乏新希望集团、三一集团这样的有。实力的民营。企业,而它们的。总资产、净资产、收入、。利润等四项指标均明显高于第。二名股东,体现了股权大小与企。业规模、风险承受能力、。持续增资能力的匹配性。

  民营银行股东披露情况显示,。这12家民营银行。持股比例超过1。0%以上的发起。人股东中,除了福建华通银。行的发起人大股东(永辉超市持股。比例27.5。%)出资比例相对较少外。,其余包括重庆富民银行、。四川新网银行。、安徽新安银行、武汉众邦银行。、吉林亿联银行、威海蓝。海银行、江。苏苏宁银。行、辽宁振兴银。行、北京中关。村银行以及梅州客家银行的。发起人股东均达到。了30%的持股上限。此。外,湖南三湘银行的。发起人股东三一。集团有限公司、湖南三一智能控制设备有限公司合并持股比例也为30%。

  尽管最大。发起人股东持股比。例相似,但各家民营银行其它发。起人股东的持股比例却。是不尽相同。其中,大部分。民营银行前。两大股东持股比例十。分接近;但也有部分银行。股东持股比例相差悬殊。例如,。湖南三湘银。行实际上。的第二大股东湖南汉森制药股份。有限公司的持股比例仅为15%。,仅为三一集团及其子公司合并持股比例的一半。

  股东行业范围扩大

  互联网股东热。情依旧

  与首批试点的5。家民营银行。类似,去年新。获批的12家。民营银行发起人股东。中同样不缺乏“互联网基。因”,而随着民营银行获批。数量的快速增长,传统行业的。股东身影也在不断出现。

  首批试点的五家银行中,发。起人股东中出现了腾讯、阿里的身。影,而去年获批筹。建的12家民营银行中,同。样不乏具有互联网背。景的发起人股东。如北京。中关村银行主打“科技金融。”,其第一大股东用友网络科技股。份有限公。司持股占据29.8%;江苏。苏宁银行的。第一大股。东是苏宁。云商;作为中西部地区首家互。联网银行,于去年年。底开业的四川新网银。行则以“移动互联”。为其特定战。略,该行第二大股东是小米。的全资子。公司银米科技;而地处东北地。区的民营银行—。—吉林亿联。银行,其市场定位为“生活服。务网络银行”,该行。的第二大股东是美。团的子公司吉林三快科技有限。公司。业内人士指出,在目前。“互联网+”的大环境下,。民营银行。主打互联网牌可以说是。一种趋势,这与民营银行。差异化特色化理念相。吻合,发起人股东也可以利。用本身在互联网领域的背景和经验为所参股的民营银行提供经营上的帮助。

  其它民营银行的发起人股东行。业则包罗万象,以传统行业的知名。民营企业为。主,主要是制造业和商贸类企业。。这其中既有工程机械行。业的三一集。团,也有商贸领域的。永辉超市、安徽南翔贸易集团。。而在发起人股东。中也同样少不了。上市公司的身影。,作为A。股市场中唯一的民营火电。企业,广东宝丽华新能源股份。有限公司正是梅州客商银行的。发起人大股东。重庆。富民银行的发起。人大股东瀚华金控。股份有限公司,。则是所有民营银行中唯一具有。金融行业背景的发起。人股东,。相同的行。业背景或将对该行未来的。经营提供助力。,重庆富民银行的定为则为“服务小微企业的普惠金融银行”。

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