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2019-05-14 10:46:07

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  据中国社会。科学院日前发布的第六部《反。腐倡廉蓝皮书》(以下简称“蓝。皮书”)显示,超九成官员。和超七成。城乡居民对党风廉政建。设和反腐败斗争“有信心”。和“比较有信心”,比。2012。年分别提高9.9%和10.2%。

  “全面从严治党。取得显著。成效,但仍然。任重道远。”七次全会上,习近平。总书记深刻阐释党的。建设重大理论和。实践问题,作出了。深入推进全。面从严治。党的重大部署,为做好今年。反腐倡廉工作提。供了根本遵循,为巩。固全面从严治党成果指明了努力方向。

  ●反腐“零容忍”。

  惩治腐败。力度决不减弱容忍态度。决不改变

  习近平。总书记在七次全。会上强调,要做到惩治腐败力。度决不减弱、零容忍态度。决不改变,坚决打赢反腐。败这场正义之战。

  中央编译局当代马克。思主义研究所所长何增科接。受记者专访时表示,“反腐零容忍。”表明了党和政府反腐败的决心。

  “给腐败留口。子就等于打开了潘多拉的盒子。。”何增科指出,反。腐不能留死角,不。能留有缝。隙,也不能时。紧时松,忽。严忽快。依靠反腐。高压态势,才能形成对贪污腐败。的震慑作。用,一旦力度稍减弱。,便可能。出现反弹,前期反腐成果也将功亏一篑。

  在何增科看来,反腐工作应。做到四步:一是通。过改进激励机。制使官员本身不腐败。;二是通过理想信念教育配合。其他手段让官。员不想去腐败;三是要消除。腐败的机会与温床。,让官员没有办法去腐败;四是对。官员的权利加紧约。束,包括独断的决策权。和基层官。僚的自由裁量权等,让官员没。有动机和条件去腐败。。只有贪腐代价越来越高,贪腐机。会与条件越来越少,反腐才能落到实处。

  在七次全会上,。习近平强调,要坚。持抓惩治和。抓责任相。统一,对“四。风”问题露头就打、。执纪必严,同时要落。实主体责任。和监督责任,督促。党的各级组织和。领导干部强化责任担当。

  蓝皮书显示,20。16年中央涤荡“四风”寸土。不让。2016年1。至8月,处分26609人。,占四年总数的30%,已超。过2013年、2。014年全年总数。

  在接受记者专访时,中央党。校教研部。党建原理。室教授陈凯龙表示,涤荡“四风”。是长期工作,要。扎实开展“。四风”整治“。回头看”,把作风建。设抓到底。要抓小、抓。早,更要持之以恒,毫不。松懈。对于党员。干部来说。,严于律。己是根本,“廉洁弦”绷紧、。规矩意识更强,才能不。让“四风”问题有“露头”之机。

  “强化党内监。督,重在日常、贵在。有恒。”习近平强。调。

  “保证公权。依法合规使用。是党内监督的重点。。”何增科告诉记者,。拥有公权的领导干部是。党内监督的重点对象,监督内容。是其权力是否得以正确运用:是。运用公共权力增。进公共利益,还是以权谋私。

  何增科认为,党内监督。应做到两方面并重:一方。面要对确定有问题的人给予处理,。另一方面,要对没有问题却。遭恶意诬陷。、诽谤的人给予。澄清,还以清白。。何增科表。示,党内监督需要专门机构。监督和党员群众监督相结合,要。做到党务公开、党内决策透明。。只有党员群众拥有知情。权,才能进行。有效监督。此外,需。对监督过程中的举报、申。诉线索进行甄别、核实,以防止诽谤、诬陷等行为。

  ●反腐“无死角”。

  没有“铁帽子。王”:党。的高级干。部要做严肃党内政治生活。的表率

  十八届中央纪委二次全。会上,习近平首次提出“坚持‘。老虎’、‘苍蝇’一。起打”,成为四。年多来反腐斗争的总基调。201。5年2月,习近平在省部级。主要领导干部学习贯彻党的。十八届四中全会精神全面推进依法。治国专题研讨班上。指出,法治。之下,任。何人都不能心存侥幸,都不能。指望法外施恩,没。有免罪的“丹书铁券”,。也没有“铁帽子王”。。七次全会上,习。近平特别对高级。干部提出明确要求:党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。

  何增科告诉记者,由于忌。惮“大老虎”。背后强大的。政治背景,过去反腐。仅局限于抓小鱼,大老虎。不敢抓。十八。大以后,习。近平总书记提。出“老虎。”、“苍蝇”一起打,高管查处。力度空前,对抱有侥幸。心理的官员起到巨大震慑作用。

  中央党校经济。学部主任韩保江。表示,在推进党风。廉政建设和反腐败斗争的过程中。,要保障和加。强制度与法律的严肃性与权。威性。制度绝不是摆设,。在法律与制度的制约下,任何人。都没有“丹书铁。券”,也没有“铁帽子王”。作。为党员和公民,在制度。面前都应人人平等。无论官位多高。,权力多大,只要。触犯制度和刑律,都应。受到应有的惩罚。无论是。谁,只要触犯党。纪国法,都应一查到底,绝不姑息。

  4年多来,周永康、薄熙。来、郭伯雄、徐才厚、。令计划、苏荣等200多名中。管领导干部因腐败问题被审。查,100多万。人因违纪违规受到组。织处理,约20万。人因违反中央八项规。定精神被处理。2016年,“。打虎”步伐依然铿锵有力:1月。到9月,处分省部级官。员67人。截至目。前,31个省区市均有“老虎”落。马,司法、环保、安监、国企等多。个领域均有中管官员被查处。

  “200多名中。管领导干部被审查。,可见高层官员贪。腐问题严重,令人触目惊心,同时。也体现了。党中央的反腐力度。与决心。”陈。凯龙认为,高级干部。权力大,对社会发展影响深远,因。而对高级干部的监督审。查尤为重要。高。级干部自身不违纪。、不犯罪,。并对分管领域切。实负好责任,严控下属犯罪,。从严治党的良好局面才会形成。

  严查“基层贪。腐”:着力增强人民群众获得感

  “不得。罪成百上千的。腐败分子。,就要得罪13亿。人民。这是一笔再明。白不过的政治账,人心向背。的账。”习近平总书记曾斩钉截铁地说道。

  “得民心者。的天下,失民心者失天下。”。何增科认为,。反腐败是一项民心工程。贪。污腐败损害老百姓的信。任,也挖掉执。政的根基。。通过推进反腐增进公共利益。,保障老。百姓的切身权益,将使百姓更加。拥党护党,党。的执政也将更加牢固。

  习近平在七次全会。上表示,要惩治群众身边。的不正之风和腐败。问题、着力增强人民。群众获得感。

  “基层不牢,地动山。摇。”华中师范。大学政治学研究院教授袁。方成指出,作为一定地域经济社会。发展的重要掌舵者,基层。政府与人民群众接触最多,其。廉洁从政、抗。腐拒变能力如何,直。接影响着该地。区的党群、。干群关系乃至国家政权的稳固程度。

  陈凯龙也表示,腐败问题。破坏了良好的市场竞争环境。和投资环境,也为食。品安全、医疗安全、环境污染等。民生问题。的滋生提供温床;。同时,政治。安全、国家稳定是。百姓较为。关心的问题。腐败问题不。解决,老百姓无。处表达不满,容易产生影响社会。稳定的恶性事。件;从道德层面看,若腐败。之风盛行,易使人产生投机取。巧和不劳而获心理。,影响社会风气,侵蚀民族之魂。

  “基层腐败治理既是反腐‘。最后一公。里’,也是。检验反腐成效的‘关键一公里。’。”袁方成认为。,十八大以来,“基层腐败。、”“村官贪腐”、“微腐败”。、“低保腐败”得到有效遏制,。不想腐、不能腐、不敢腐的长效。机制取得重大进展。,不仅提升了人民群众的信任感,。而且改善了党群关系。

  袁方。成提出,要遏制基层腐败增量。,实现基。层腐败不反弹、零。增量,既需要明确基层政府权力清。单,推进监察制度改革,继续扎紧。制度笼子,使权力在阳光下运行;。又需健全民主监督制。度,扩大权力监。督的主体。范围,保障人民。群众的监督权利;更需。要完善监督技术,创新。反腐手段,规范网络反。腐程序,发。挥技术变革在反腐工作中的支撑作用。

  布下“天罗地网。”:海外腐败。份子无处。可藏

  2014年10月9日,。习近平在。十八届中央政。治局常委会。第七十八次会议上关于加。强反腐败国际追。逃追赃工作的讲话中表示,。对一些证据确凿、。定性清晰的外逃腐败分。子,可以考虑向全世界公布。,点名道姓公。开曝光,使之在世界任何一个。角落都成为过街老鼠、人人喊打。

  近年来,党中央布下。“天罗地网”,追逃海外腐。败分子战果卓著。据统计,20。14年1月至2016年。11月,中国从70余个。国家和地。区追回外。逃人员2442人,。追回赃款85.4亿元。人民币。随着红色通缉令通。缉的头号。嫌犯杨秀珠的投案自。首,“百名红通人员”已。有37人到。案。2016年1。月至11月。,2016年“天网”行动共从。70多个国家和地区追回。908人,其中外逃国家工作人员。122人,。追回赃款23.12亿元,“百名红通人员”19人。

  “十八大后,中央为追逃海。外腐败分子下了很大力气。。”陈凯龙介绍,从国内多部门合作。到国际双。边与多边合作,从推动反腐败。合作平台建设到起草国际性反腐败。合作宣言,十八大以后。,中国全面推进反腐败。国际追逃追赃工作。,并取得了一系列重大成果。。2016年。5月,监察部部长黄树贤在国际。反腐败峰会上透。露,中国与89个国家和地区。建立反腐败。合作关系,对外缔结44项引渡条。约和57项刑。事司法协助条约。,与35个国家和地区签署金融情。报交换合作协议,构。建了追逃追赃。的国际合作网络。在G。20杭州峰会中,二十国集。团合力推进追逃追赃工作成为一大亮点,并达成重要反腐成果。

  “推进反腐败国际。追逃追赃工作,不仅使腐败官员无。处遁形,且增强了国际合。作,对中国树立良好的国际形。象大有裨益。”陈凯龙说。

  ●扎紧“制度的。笼子”

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